Samarbeta med näringslivet för att hitta lösningar på utmanande problem. Kommunen beskriver ett problem i stället för att specificera en lösning, annonserar det öppet, låter bolag tävla med idéer och testar den bästa innan något skalas upp.
En vanlig upphandling kräver att kommunen vet vad den vill ha innan annonsen går ut. Det fungerar för kontorsmaterial och snöröjning. Det fungerar sämre när problemet är nytt, när tekniken rör sig snabbare än förvaltningen, eller när de bästa idéerna sitter hos bolag som aldrig kvalar in på omsättningskrav.
Hela förfarandet beskrivs i upphandlingsdokumenten innan annonsen går ut. Det är det som gör det förutsägbart för anbudsgivarna och försvarbart vid en överprövning.
Problemet, effektmålen, testmiljön, budgetramen och villkoren för en eventuell fortsättning. Publiceras i registrerad annonsdatabas.
Öppet för allaBolagen beskriver hur de vill lösa utmaningen. Kvalificeringen bygger på innovationsförmåga, och svaret ska gå att lämna utan anbudsavdelning.
LösningsförslagOm kommunen bedömer att det behövs bjuds anbudsgivarna in att visa och förklara sina lösningar för verksamheten innan utvärderingen.
Valfritt stegDen lösning som bäst möter utmaningen enligt kriterierna i annonsen tilldelas ett avgränsat utvecklings- och testavtal.
TilldelningVinnaren och kommunens verksamhet utvecklar lösningen gemensamt och prövar den i verklig miljö mot de effektmål som stod i annonsen.
SamutvecklingSkapar lösningen nytta finns en option att förhandla en långsiktig leverans, under beloppsgränsen. Annars avslutas arbetet och lärdomarna tas tillvara.
Option eller lärdomKraven formuleras som teknisk och yrkesmässig kapacitet enligt LOU, kopplade till utmaningen och proportionerliga mot testets omfattning. Ett nystartat bolag med rätt team ska kunna kvala in.
Minst ett exempel där bolaget tagit en idé från koncept till fungerande test, i valfri sektor.
Hur bolaget arbetar med användare, iteration och utvärdering under ett projekt.
Namngivna personer med relevant kompetens, oavsett om de är anställda eller samarbetspartner.
Tillräcklig ekonomisk stabilitet för testets längd och storlek, inte för en hypotetisk storleverans.
Varje utmaning hålls under EU:s tröskelvärde för kommuner (cirka 2,4 mkr för varor och tjänster). Då gäller 19 kap. LOU: annonsen är det enda formkravet, förfarandet i övrigt utformar kommunen själv. Direktupphandling används inte, eftersom bred spridning är poängen.
Dialog, förhandling, faser och idébaserad utvärdering är tillåtna så länge de beskrivs i upphandlingsdokumenten.
Likabehandling, öppenhet, proportionalitet och icke-diskriminering. Samma information till alla, samma kriterier för alla.
Optioner och förlängningar räknas in. Test och storskalig leverans får inte delas upp i syfte att hamna under tröskelvärdet.
Vid en senare upphandling delas testresultaten med alla anbudsgivare, så att deltagandet i testet inte snedvrider konkurrensen.
Anbudsgivarna ska veta vad de tävlar om. Därför beskriver varje utmaning i upphandlingsdokumenten vad som händer när testet är klart.
När testet når effektmålen och verksamheten vill fortsätta.
När testet visar att idén inte håller, eller inte i den här miljön.
Skolköken slänger uppskattningsvis en femtedel av den tillagade maten. Kommunen vet inte om svaret är bättre prognoser, nya rutiner, teknik i serveringen eller något annat. Därför köper vi inte ett system; vi köper ett test av den bästa idén.